北京市电子信息产业园区

• 北京西城区与武清开发区协同共建文创产业合作平台

  为深化京津冀协同发展战略落地，北京西城区文化创意产业促进中心、武清开发区与清华控股集团通过签署合作协议，共同启动“思库武清”文化创意产业园项目建设。该项目聚焦文化创意与科技创新融合，以招商引资为核心抓手，整合三地资源优势，打造跨区域产业协同发展示范载体，助力武清开发区产业结构优化与转型升级。 一、构建跨区域协同发展新机制 作为京津冀协同发展背景下的重要合作实践，北京西城区与武清开发区立足各自产业基础，建立常态化协同发展平台。双方通过联合组建工作专班，共同开展产业调研与规划编制，围绕文创产业发展趋势、企业需求及区域资源禀赋，制定差异化发展路径。在此过程中，北京西城区发挥其在文创产业政策引导、优质企业集聚方面的优势，武清开发区则依托区位交通、空间载体及产业配套能力，形成“政策牵引+空间支撑”的联动模式，为项目落地提供全方位保障。 二、文创园区建设规划与功能布局 “思库武清”文创园选址于武清开发区三号路，总规划面积超过2万平方米，通过对区域内3栋自有工业厂房的改造升级实现空间重塑。项目建设遵循“保留工业肌理、注入文创元素”的理念，在维持原有建筑结构完整性的基础上，优化内部空间布局，增设创意展示区、企业孵化区、共享办公区及配套服务设施，打造集创意设计、科技研发、成果转化、人才培养于一体的复合型产业社区。其中，一期改造工程聚焦核心启动区建设，重点完善基础设施与公共服务配套，为首批入驻企业提供拎包入驻条件。 三、资源整合与产业生态培育 项目三方合作中，清华控股旗下清尚集团负责园区的规划设计与运营管理。依托清尚集团在文创园区建设领域的丰富经验，园区在物理空间改造中融入现代设计理念，通过景观营造、动线优化及智能化设施配置，提升空间品质与使用效率。同时，三方联合建立企业引进与培育机制，重点瞄准北京地区文创科技类优质企业，通过政策扶持、资源对接、市场拓展等举措，吸引符合园区定位的领军企业及创新团队入驻。目前，已吸引北京地区二十余家在数字内容、创意设计、文化科技融合等领域具有领先优势的企业表达入驻意向，初步形成产业集聚效应。 四、项目战略定位与区域发展价值 “思库武清”文创园被纳入北京西城区京津冀协同发展重点项目清单，其建设不仅为北京优质文创企业疏解提供了优质空间载体，也为武清开发区培育新兴产业增长点、推动“双创”特区建设注入新动能。项目建成后，将通过产业链上下游企业的集聚与联动，形成“创意研发—成果转化—市场拓展”的完整产业生态链，带动区域内文创产业规模扩大与质量提升。同时，园区还将发挥示范引领作用，为武清开发区传统产业转型升级提供可复制的经验模式，助力区域经济高质量发展。 五、强化政策保障与服务体系建设 为确保项目高效推进，北京西城区与武清开发区联合出台专项支持政策，涵盖企业入驻、人才引进、技术创新等多个领域。在企业服务方面，园区设立综合服务中心，提供工商注册、税务办理、政策咨询、融资对接等“一站式”服务，降低企业运营成本。此外，双方还计划共同设立产业发展基金，重点支持入驻企业的技术研发与市场拓展，通过“政策+资本”双轮驱动，加速产业生态成熟。 六、推动产学研用深度融合 依托清华控股的高校资源背景，“思库武清”文创园将加强与高等院校、科研机构的合作，共建产学研合作基地。通过联合开展技术攻关、成果转化项目，推动文创领域前沿技术与产业需求精准对接。同时，园区将定期举办行业交流活动、创新成果展示会及专业培训，搭建企业、高校与科研机构间的沟通桥梁，促进人才、技术、资本等要素的跨区域流动与优化配置。 七、打造绿色低碳智慧园区 在园区建设与运营过程中，项目方注重绿色低碳理念的融入，通过采用节能建材、推广可再生能源利用、优化水循环系统等措施，降低园区碳排放强度。同时，引入智慧园区管理系统，实现对园区安防、能源、交通等设施的智能化管理，提升运营效率与服务水平。此举不仅符合国家绿色发展战略要求，也为入驻企业提供了更加环保、高效的发展环境。 八、助力武清开发区“双创”生态升级 作为武清开发区“双创”特区建设的重要组成部分，“思库武清”文创园将重点培育中小微文创企业及创新团队。通过设立孵化加速空间，提供创业导师指导、技术支撑、市场对接等孵化服务，降低创业门槛，激发创新活力。园区还计划与北京西城区创业服务机构合作，引入成熟的孵化模式与资源，构建“创业苗圃—孵化器—加速器”全周期创业服务链条，助力更多创新项目落地成长。 九、深化文化创意与城市更新协同 项目改造过程中，充分挖掘武清开发区工业遗存的历史价值，通过保留厂房原有建筑特色，融入现代文创元素，实现工业遗产的活化利用。这种“工业遗存+文创园区”的模式，不仅为区域增添了文化地标，也为城市更新提供了新路径。园区建成后，将定期举办文化艺术展览、创意市集等公共文化活动，丰富区域文化生活，提升城市文化品位。 十、促进区域就业与人才集聚 随着“思库武清”文创园的建成运营，预计将吸引大量文创、科技领域专业人才入驻，带动区域就业结构优化。北京西城区与武清开发区还将联合推出人才政策，在住房、子女教育、医疗保障等方面为高层次人才提供便利，打造具有吸引力的人才发展环境。通过人才集聚与产业发展的良性互动，进一步增强区域创新驱动能力。 十一、构建跨区域产业协作网络 为扩大项目辐射效应，“思库武清”文创园将积极对接北京西城区优质产业资源，推动两地企业建立战略合作伙伴关系。通过组织企业互访、产业对接会、联合招商等活动，促进技术、市场、品牌等资源共享，形成“北京研发+武清转化”的产业协作模式。同时，园区将加强与京津冀其他文创产业园区的交流合作，参与区域产业联盟建设，共同提升区域文创产业整体竞争力。 十二、推动文化科技融合创新发展 聚焦文创产业数字化、智能化发展趋势，“思库武清”文创园重点布局数字内容、虚拟现实、人工智能等融合领域。通过引入相关领域技术研发机构与企业，搭建技术创新平台，推动传统文化创意与现代科技深度融合。例如，支持入驻企业开展数字文创产品开发、沉浸式体验项目设计等，培育新业态、新模式，引领文创产业向高端化、智能化方向发展。 十三、强化项目全周期管理与评估 为确保项目建设质量与发展成效，三方合作建立项目全周期管理机制，定期对项目进展、产业培育、经济效益等进行评估。通过引入第三方专业机构，开展产业发展监测与分析，及时调整发展策略，优化资源配置。同时，加强项目资金使用监管，确保各项投入精准高效，保障项目可持续发展。 十四、打造区域产业协同发展示范标杆 作为北京西城区与武清开发区协同发展的标志性项目，“思库武清”文创园的建设将为京津冀地区跨区域产业合作提供可借鉴的经验。通过总结项目在资源整合、政策协同、园区运营等方面的实践成果，形成标准化合作模式，为其他区域产业协同发展提供参考。在此基础上，双方计划进一步拓展合作领域，在科技创新、现代服务业等方面探索更多合作可能，持续深化京津冀协同发展内涵。 十五、提升区域文化软实力与影响力 “思库武清”文创园的建设不仅关注产业经济效益，还注重文化价值的创造与传播。园区将通过引入文化艺术机构、举办高端文化活动、培育本土文创品牌等方式，提升区域文化影响力。同时，加强与国内外文创产业发达地区的交流合作，学习先进经验，引入优质资源，推动区域文化创意产业走向国际化发展道路。 十六、助力武清开发区产业转型升级 长期以来，武清开发区以制造业为主要产业支撑，“思库武清”文创园的建设是其推动产业结构调整的重要举措。通过发展文创产业，园区将带动区域内生产性服务业、生活性服务业升级，促进产业向价值链高端延伸。同时，文创产业的集聚将吸引更多关联企业入驻，形成新的产业增长极，为武清开发区实现从“制造”到“智造+创意”的转型提供有力支撑。

  2025-08-29

• 大兴区领导调研民政系统 聚焦民生保障与区域发展

  近日，大兴区开展民政工作专题调研活动，深入了解区域内民政事业发展现状，强调民政工作在保障和改善民生、优化区域发展环境、服务招商引资大局中的基础性作用，为推动区域经济社会高质量发展奠定坚实民生基础。 一、调研活动围绕民政系统党建引领、事业发展规划编制、社会福利服务体系建设等重点领域展开，听取了相关工作进展情况的系统汇报。调研过程中，对民政系统在各项工作中展现出的务实创新精神和取得的阶段性成效给予了积极评价，认为民政工作在维护社会稳定、促进社会公平、提升群众幸福感等方面发挥了不可替代的作用。 二、调研明确指出，民政工作是社会建设的兜底性、基础性工作，与群众生活息息相关，直接关系到区域发展的温度和厚度。在新的发展阶段，民政工作必须坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新时代民政事业发展的新要求、新任务，不断提升服务质量和水平，更好地满足人民群众对美好生活的向往。 三、关于民政工作创新发展的科学定位，调研强调要立足大兴区发展实际，找准民政工作与区域整体发展战略的结合点和着力点。要跳出传统工作思维模式，将民政工作融入到区域经济社会发展大局中去谋划和推进，通过理念创新、机制创新、服务创新，增强民政工作的前瞻性、系统性和实效性，打造具有区域特色的民政工作品牌。 四、在发挥民政部门在城市化进程中补短板作用方面，调研要求重点关注城市化进程中出现的新问题、新需求。针对人口老龄化加速、城乡区域发展不平衡、公共服务供给不足等突出问题，民政部门要主动作为，加大对特殊困难群体的保障力度，完善社会救助体系，推进养老服务体系建设，加强社区治理和服务创新，不断织密扎牢民生保障网，促进城乡融合发展。 五、提升民政系统服务保障能力是调研的另一项重要内容。调研指出，要加强民政干部队伍建设，提高干部队伍的政治素质和业务能力，打造一支忠诚干净担当的民政铁军。要推进民政信息化、智能化建设，运用现代科技手段提升民政服务管理效能，让数据多跑路、群众少跑腿。要健全完善民政工作经费保障机制，优化资源配置，提高资金使用效益，确保各项民政政策落到实处。 六、就做好当前和下一步重点工作，调研提出了明确要求。首先，要高质量完成民政事业发展规划的编制工作，科学设定发展目标、重点任务和保障措施，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性，为未来一段时间民政事业发展提供行动指南。其次，要对照年度工作目标任务，逐项梳理，查漏补缺，强化责任落实，确保各项工作按时序进度推进，不折不扣完成全年各项目标任务。 七、加强政策研究是推动民政创新发展的重要前提。调研要求民政系统要深入学习贯彻国家和北京市关于民政工作的各项方针政策，密切关注政策动态和发展趋势，结合大兴区实际，加强调查研究，及时总结经验，形成一批有价值、可操作的政策建议和工作思路，为区委、区政府决策提供科学依据，推动民政工作不断创新发展。 八、调研特别强调，民政部门掌握着一定的行政权力和公共资源，必须坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把权力运行的过程作为为群众办实事、解难题的过程。要严格规范权力运行，加强监督制约，确保权力在阳光下运行，切实维护群众的合法权益，实现权力和责任的统一，以实际行动赢得群众的信任和支持。 九、参加调研的民政系统负责人表示，将认真学习领会调研精神，把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。将以此次调研为契机，进一步增强责任感和紧迫感，针对调研中指出的问题和提出的要求，制定具体的整改措施和工作计划，狠抓落实，不断提升民政工作水平，为大兴区经济社会高质量发展贡献民政力量。 十、下一步，大兴区民政系统将围绕调研提出的目标任务，重点在以下几个方面下功夫：一是持续强化党建引领，不断提升党组织的凝聚力和战斗力，为民政事业发展提供坚强政治保证；二是聚焦脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，巩固拓展兜底保障成果，完善分层分类社会救助体系；三是大力发展养老服务事业，加快养老服务设施建设，提升养老服务供给能力和质量；四是加强基层政权建设和社区治理创新，健全社区服务体系，提升社区治理效能；五是规范社会组织管理，引导社会组织健康有序发展，发挥社会组织在社会治理中的积极作用；六是加强儿童福利和未成年人保护工作，完善关爱服务体系，保障儿童合法权益；七是推进殡葬改革和服务规范，倡导文明节俭办丧新风尚。 十一、在推进各项工作中，大兴区民政系统将始终坚持以人民为中心，把群众满意作为检验工作成效的最高标准，不断创新工作方法，提升服务效能，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，为建设和谐宜居新大兴作出新的更大贡献。 十二、此次专题调研，不仅全面了解了大兴区民政工作的进展情况，更重要的是为下一步民政事业发展指明了方向、明确了路径。通过调研，进一步统一了思想、凝聚了共识，为推动大兴区民政工作再上新台阶注入了强大动力。民政系统将以更加饱满的热情、更加务实的作风，扎实推进各项工作落实，努力开创大兴区民政事业发展新局面。 十三、在社会福利中心购买社会服务方面，调研强调要坚持政府主导、社会参与、市场运作的原则，进一步规范购买服务流程，健全评估机制，加强对服务承接主体的监管，确保服务质量。要鼓励和引导更多社会力量参与到社会福利事业中来，形成多元化的服务供给模式，满足不同群体的福利服务需求，提升社会福利服务的专业化、精细化水平。 十四、党建工作是民政事业发展的根本保证。调研要求民政系统要深入推进党史学习教育常态化长效化，加强党性教育，筑牢思想根基。要严格落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引领广大民政干部职工在服务群众中践行初心使命。 十五、在“十三五”专项规划编制工作中，调研要求要立足当前，着眼长远，准确把握民政事业发展的阶段性特征和面临的机遇挑战。要广泛征求意见建议，科学分析研判，使规划编制过程成为凝聚共识、汇聚智慧的过程。规划内容要突出重点、破解难点、回应热点，确保规划能够指导实践、推动工作，为民政事业持续健康发展提供有力支撑。 十六、此次调研活动的开展，对于大兴区民政系统进一步明确工作方向、理清工作思路、强化工作措施具有重要意义。民政部门将以此次调研为新的起点，切实把调研成果转化为推动工作的具体行动，以更加优异的成绩迎接新的挑战，为大兴区经济社会发展大局贡献更大的民政力量。

  2025-08-29

• 京沪共建国家儿童医学中心 引领儿科医疗创新发展

  国家儿童医学中心在北京、上海两地正式挂牌成立，标志着我国儿科医疗服务体系迈入协同发展新阶段。作为国家级儿科疑难危重症诊疗与高层次人才培养核心平台，该中心整合京沪三地优质医疗资源，将通过技术引领、科研协同、资源辐射及招商引资等举措，全面提升全国儿童医疗及预防保健服务水平。 一、破解资源不均难题，构建国家级儿科协同体系 我国儿童医疗资源长期存在分布不均衡问题，优质资源主要集中在北京、上海、广州等一线城市，导致儿科患者向少数儿童医院过度集中，基层医疗机构服务能力不足。数据显示，我国0至14岁儿童数量超过2亿，占全国总人口比例约16%，其中0至6岁儿童规模庞大，约占全球同龄人口两成。随着生育政策调整，新生儿数量持续增加，现有医疗服务能力已难以满足日益增长的儿科诊疗需求。国家儿童医学中心的成立，正是为破解这一难题，通过整合北京以首都医科大学附属北京儿童医院为主体，上海以复旦大学附属儿科医院、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心为联合主体的三地优势资源，构建“国家中心—区域中心—基层机构”的层级联动体系，推动优质医疗资源下沉。 二、明确核心功能定位，聚焦五大关键任务 该中心立足国家级平台定位，重点承担五大核心任务：一是开展儿科疑难危重症诊断与治疗，打造全国儿科诊疗技术高地；二是示范、推广适宜有效的高水平诊疗技术，提升基层医疗机构服务能力；三是整合现有资源建立全国儿童主要疾病登记网络，开展流行病学与公共卫生信息监测分析，定期形成数据分析报告，预测疾病发病趋势与危险因素流行方向；四是组织全国多中心、大样本临床研究，推动科研成果向临床应用转化；五是加强高层次儿科医学人才培养，为行业发展提供人才支撑。其中，出生缺陷医学研究与先心病等重大疾病诊疗水平提升被列为优先发展方向。 三、创新科研转化机制，填补儿科临床研究空白 长期以来，我国儿科科研存在临床研究滞后、诊疗指南开发推广不足等问题，缺乏基于儿童特征的大规模流行病学数据及高质量临床研究结果，给儿童疾病诊疗带来安全隐患。国家儿童医学中心将通过建立标准化临床研究平台，联合全国多家医疗机构开展多中心研究，系统收集儿童疾病诊疗数据，形成覆盖常见病、多发病及疑难复杂疾病的临床证据体系。同时，中心将加快国内外先进科研成果的转化应用，推动儿科新药、新技术的研发与推广，填补我国儿童专用药品、医疗器械研发领域的空白，为儿科诊疗提供更安全、有效的技术支撑。 四、强化区域协同联动，辐射带动整体服务提升 为充分发挥国家儿童医学中心的引领作用，中心将协同国家儿童区域医疗中心，构建跨区域协作机制。通过远程医疗会诊、技术培训、专家巡诊等方式，加强对东北、华北、华东、中南、西南、西北六大区域儿童医疗中心的技术指导，提升区域内儿科疑难危重症救治能力。同时，中心将推动建立全国统一的儿科医疗质量控制标准，规范诊疗流程，减少区域间诊疗水平差异。针对基层医疗机构儿科人才短缺问题，中心将开展系统化培训项目，通过进修学习、线上课程、临床带教等多种形式，为基层培养一批留得住、用得上的儿科专业人才。 五、助力公共卫生建设，筑牢儿童健康防护屏障 儿童健康是全民健康的基础，国家儿童医学中心将深度参与国家儿童公共卫生服务体系建设。通过全国儿童主要疾病登记与监测系统，中心将实时掌握儿童疾病谱变化，为制定儿童健康政策提供科学依据。在传染病防控方面，中心将建立儿童传染病预警机制，加强对流感、手足口病等常见儿童传染病的监测与干预，提升突发公共卫生事件应急响应能力。同时，中心将加大儿童预防保健知识普及力度，推动儿童健康管理服务下沉社区，从源头降低儿童疾病发生率，助力实现“健康中国”战略中儿童健康的目标任务。 六、推动产学研融合发展，激发儿科医疗创新活力 国家儿童医学中心将以开放姿态推动产学研深度融合，通过招商引资吸引医疗科技企业、科研院所参与儿科医疗技术创新。中心将与相关企业合作开展儿科医疗器械、智能诊疗设备的研发，探索人工智能在儿童疾病诊断、预后评估等领域的应用。在药物研发方面，中心将联合药企建立儿童药物临床试验平台，推动儿童专用药品的研发与审批，解决儿童“用药靠掰、剂量靠猜”的问题。此外，中心还将加强与高校的合作，共建儿科医学研究实验室，培养儿科科研复合型人才，为儿科医学技术创新提供持续动力。 七、应对生育政策调整，提升新生儿医疗服务能力 随着生育政策的实施，新生儿数量逐年增加，尤其是高危新生儿比例上升，对新生儿重症监护、遗传代谢性疾病筛查等服务需求迫切。国家儿童医学中心将重点加强新生儿学科建设，优化新生儿危重症救治流程，建立覆盖产前、产时、产后的一体化服务模式。通过推广新生儿窒息复苏、早产儿综合管理等关键技术，降低新生儿死亡率和致残率。同时，中心将完善新生儿疾病筛查网络，扩大筛查病种范围，提高早诊早治率，为新生儿健康成长保驾护航。 八、展望未来发展，打造国际一流儿科医学高地 国家儿童医学中心的成立，是我国儿科医疗服务体系建设的重要里程碑。未来，中心将以“国内领先、国际一流”为目标，持续提升诊疗技术、科研创新、人才培养和公共卫生服务能力。通过与国际知名儿童医疗机构开展合作交流，引进先进理念与技术，推动我国儿科医学与国际接轨。同时，中心将不断优化运行机制，提升管理效率，充分发挥引领、示范和辐射作用，带动全国儿童医疗服务水平整体提升，为亿万儿童的健康成长提供坚实保障。

  2025-08-29

• 北京财税跨越目标线 支撑核心区协同发展

  2017年，北京市财税系统在复杂经济环境中实现收入任务超额达标，为城市重大战略实施及招商引资注入稳定财源保障。全年税费规模突破3600亿元，增速超13%，展现出区域经济的韧性与财税管理的效能。 一、税费总量提前达标体现征管质效 财税部门克服多重压力，通过深化税收共治、优化征管流程，实现税费收入3681.84亿元，完成年度计划的100.32%。在经济增速换挡、减税政策持续发力的背景下，该成就凸显了财税治理的精细化水平。特别是在首都功能疏解推进过程中，通过动态监控税源迁移、建立跨区域协同机制，有效对冲了政策性减收影响。 二、主体税种结构呈现积极转型信号 个人所得税贡献超1600亿元，占总体收入比重达43%，反映高端人才集聚效应持续释放；企业所得税增长超16%，印证市场主体活力提升；房地产业税收结构优化尤为显著：土地增值税、房产税合计562.7亿元，但受调控政策影响，契税规模调减至196亿元，较上年缩减22.4%，房地产税收依赖度明显降低。 三、产业税收格局映射首都功能升级 分行业观察呈现“三足鼎立”特征： 1. 房地产领域贡献税收924亿元，但增速已趋于平缓 2. 现代服务业表现亮眼，租赁和商务服务业税收436亿元，跃升第二大税源 3. 金融业贡献429亿元，同比增幅达9.2%，体现国家金融管理中心功能强化 同时科研技术服务等领域增速超20%，高精尖产业支撑作用逐步显现。 四、企业减负与制度创新双向推进 通过落实研发费用加计扣除等政策，企业综合税负五年间由5.7%降至5.1%： 1. 制造业税负降低超4个百分点 2. 建筑业、交通运输业进入“4%税负区间” 3. 对副中心建设企业实施纳税信用增值服务 4. 建立京津冀税收协作机制支持产业转移 这些举措使疏解腾退企业在区域流动中实现平稳过渡。 五、监管与服务协同提升收入质量 全年税务稽查检查企业951户，查补税款35亿元，风险防控覆盖重点行业领域。在征管创新方面： 1. 推出“区块链+不动产登记”缩短纳税流程 2. 建立科技型中小企业税收健康档案 3. 扩大跨区域涉税事项“云端通办”范围 这些制度创新使税收增速高于同期GDP增速5个百分点，实现财税与经济协调发展。 财税部门通过制度性安排保障了收入量增质优，不仅提前一个月完成市级收入目标，更通过税收政策精准滴灌，推动形成“高精尖经济结构”。在减税超300亿元的背景下实现财税增长，彰显了首都经济的内生动力与改革效能，为京津冀世界级城市群建设提供坚实支撑。

  2025-08-29

• 北京财政收入稳健增长 城市发展活力增强

  在招商引资政策的持续推动下，北京市积极吸引创新资源和经济要素集聚，有效提升了财政收入的可持续性。2015年，全市在优化经济结构和推动转型中取得显著成果，为民生改善和城市治理奠定坚实基础。以下从多个方面展开分析： 一、财政收入稳步提升彰显经济韧性。面临复杂外部环境，2015年北京市地方一般公共预算收入实现强劲增长，实际数额为4723亿元左右，增长率保持两位数水准，年度预算任务圆满完成。这得益于税基稳固和结构优化，增值税、营业税等核心税种贡献稳定，金融、信息服务及科技服务三大行业增速高于平均水平，其中现代服务业成为新引擎，替代传统领域驱动经济健康运行。首都总部经济和高端产业聚集效应强化，多个功能区规模以上企业支撑作用凸显，整体体现出高效能的城市转型战略。 二、支出结构优化聚焦关键民生领域。围绕“城市病”防治优先原则，财政投入重点倾斜大气污染治理、垃圾处理、交通疏导和区域环境改善，确保资金精准投向公共服务短板。全年安排用于解决教育和医疗等民生诉求的专项资金接近500亿元，覆盖养老保障、住房优化及交通便利项目，大幅提升居民生活品质。通过区域协同机制，资源调配强化生态治理和创新驱动，有效平衡发展与治理需求。 三、转型战略为可持续发展注入新动力。北京市财政部门紧扣首都功能定位，在治理大城市挑战和保障民生方面加大投入，旨在孵化经济增长点。通过疏解非核心功能和非产业集聚引导，财政杠杆推动创新链与产业链深度融合。未来规划强化支出监管机制，确保公开透明和绩效导向，全面覆盖预算管理监督范围。 四、政策导向巩固长期稳定基础。2016年作为发展关键时期起点，财政规划立足城市整体战略，强调资金高效利用和问责机制。招商引资持续深挖潜力，吸引高端要素流入，支撑现代服务业加速升级。与此同时，区域协同支出扩展至跨区域治理，优化支出比例以服务城市高质量发展目标。财政部门承诺管严用活资金，护航首都转型之路。 五、综合治理成效转化为社会红利。结合民生诉求和实践反馈，财政投入在城乡环境整治和创新驱动中取得实质进展，公共服务体系不断完善。例如出行便利化项目覆盖更广区域，垃圾污水治理技术迭代升级，体现了财政精准撬动效应。展望后续阶段，预算管理体系将进一步细化，聚焦“绩效挂钩”原则，确保资金流向符合可持续发展愿景。 六、未来增长路径强调创新引领。在首都核心功能优化背景下，财政部门持续完善监督框架，推动产业链转型和服务链拓展。招商引资作为主引擎，吸引科技和信息密集型项目落地，催生高附加值业态。支出结构调整更侧重内生动力培养，如创新孵化器建设和人才支撑计划，夯实财政收入增长源泉。整体策略致力于打造高效、绿色的财政运营模式，服务城市综合竞争力提升。

  2025-08-29

• 北京城市副中心智能电网建设引领能源转型

  在京津冀协同发展战略下，北京城市副中心通过打造国际一流智能配电网示范区，成为全国能源转型的标杆项目。该项目不仅为区域招商引资提供了高标准基础设施保障，更在供电可靠性、绿色低碳、智能运维等方面实现多项技术突破，构建起支撑千年之城高质量发展的能源体系。 一、创新双花瓣电网架构提升供电品质 北京城市副中心行政办公区采用全球领先的双花瓣式配电网架，通过16座开关站构建双环网合环运行系统。该技术使每个站点具备4路供电通道，供电可靠率提升至99.9999%，年户均停电时间控制在21秒内。配套建设的3座110千伏变电站和42座配电室均采用国际高端设备，形成设计寿命达百年的全电缆供电系统。 二、智能运维系统实现毫秒级故障处置 地下综合管廊部署了6台智能巡检机器人和消防机器人，配合地磁导航巡检车等设备，构建起全天候监测体系。指挥中心运用"一体双核"自动化系统，可实时分析12.8万个监测点数据，故障定位和恢复供电时间缩短至0.3秒。该系统已成功处置多起突发情况，保障了重要用户电力供应零闪动。 三、绿色能源体系助力低碳发展 通州全域完成煤改电工程覆盖258个村，安装1984台变压器，年减少燃煤使用26万吨。建成日处理2250吨垃圾的再生能源电厂，配套电网跨越高铁等复杂地形。行政办公区地下停车场投运1615台充电桩，形成0.9公里充电服务圈，新能源车充电量同比增长320%。 四、优化营商环境服务区域发展 创新推出"三零"服务模式，为小微企业节省接电成本1828万元，办电环节压缩至2个，平均接电时间缩短至11天。开展"让灯先亮起来"应急服务，完成492台变压器改造，惠及19个社区。建立党员电力管家机制，推出20种便捷购电方式，服务12.8万煤改电用户。 五、党建引领保障工程建设 成立电网建设临时党支部，攻克汉代遗址区变电站建设等难题，形成44项技术标准。党员突击队创造163天建成110千伏变电站的纪录，3年完成相当于过去50年三分之一的电网建设量。开展"卫蓝暖心"专项行动，建立政企协同的电力保障新模式。

  2025-08-29

• 北京创新棚改融资路径激发城市投资新活力

  北京市通过政府购买服务模式破解棚改融资难题，以制度创新释放市场活力，在盘活存量资源的同时显著增强招商引资吸引力。这种以财政资金撬动金融资本的机制设计，既保障了民生工程的可持续推进，又为城市功能提升创造了新机遇。 一、制度创新重塑融资机制 北京市依据专项政策框架建立闭环管理体系，严格限定政府购买棚改服务范围为征地拆迁、安置房建设及公益性基础设施三大领域，明确排除商业开发项目。通过《政府购买服务管理办法》等制度文件，将服务提供主体限定为具备专业资质的市场化主体，付款周期与绩效考核直接挂钩。这种"先服务后支付"的运作模式，有效隔离了政府债务风险，银行授信额度依据纳入中期财政规划的政府购买服务合同审批，形成覆盖项目全周期的风控闭环。 二、分级统筹优化资源配置 实施"市区双轨联动"管理机制，对跨区域重大公益性项目由市级部门统一招标，落实丰台区看丹项目等3个市级示范工程；常规项目则由各区主导实施执行监管。财政资金采取"基础配置+绩效奖励"的分配方式，2024年度全市统筹资金向房山区拱辰渔儿沟等进度领先区域倾斜15%。住建部门开发项目全生命周期监管平台，实现资金拨付进度与工程节点自动匹配，棚改项目平均审批时效压缩至45天。 三、金融协同释放乘数效应 建立"财政+金融"双重保障体系，国家开发银行等金融机构开发专项信贷产品，创新"合同预期收益权质押"融资模式，对丰台东河沿项目发放十年期优惠利率贷款。截至项目成熟期，政府购买服务合同撬动社会资本比例达1：4.3，形成可持续资金循环。重点片区探索"棚改+产业导入"综合开发，丰台张郭村项目配套建设数字经济产业园，成功引入科技创新企业27家。 四、民生改善驱动城市升级 改造工程优先保障居民"原址回迁"和"职住平衡"，房山城关中心区项目建成医疗养老综合体和九年一贯制学校。通过创新采用"预签约"模式，长阳黄官屯项目提前三个月完成搬迁签约。改造后片区平均绿化率提升至35%，市政管网更新率实现100%。城市空间重构释放土地价值，西城区棚改地块转型为金融科技产业园，单位面积产出较改造前增长约17倍。 五、质量管控筑牢工程防线 建立全国首创的"三方飞检"质量监督体系，由购房居民代表、第三方检测机构、纪检监察部门联合开展安置房品质巡查。在昌平区试点应用建筑信息模型技术，实现安置房建设全过程数字化监管。设置安置房专项维修资金池，所有项目预留建安成本5%作为后期维护基金。环境整治工程实行"绿化成活率三年包养"制度，确保生态改造可持续性。 通过机制创新与精准施策，北京市探索出一条兼顾民生保障与城市发展的新路径。未来将持续完善全周期管理体系，深化政府购买服务改革，打造集约高效的现代城市治理新模式。

  2025-08-29

• 昌平工商创新服务助推区域招商引资新篇章

  北京市昌平区工商分局持续优化企业登记流程，通过深化审批制度改革和创新服务模式，有力助推区域招商引资战略落地。针对高精尖企业和创新创业主体，该部门实施了一系列减负举措，包括登记手续简化、服务设施升级和监管强化，进一步提升营商便利度，为人才和企业营造高效透明的发展环境。 一、在注册准入环节放宽登记限制，显著降低企业运营门槛。针对高精尖和创新创业主体，名称审批标准大幅宽松。数据库全面开放，企业可自主在线预查和提交名称申请，审核周期大幅压缩。类似名称认定原则进一步简化，通过电子化平台实现名称登记“立等立查立核”，有效缩短开办周期。同时，经营范围登记要求更加灵活，企业可选择仅登记主营业务行业，无需罗列所有具体项目，许可项目则依据审批记录自动整合。这种包容性登记方式，避免了重复填报，优化了资源配置。 二、取消特定业态的登记环节，支持数字经济融合新零售模式。为鼓励线上线下融合的新型零售业态发展，工商部门豁免了昌平区内电商企业在本地配送点、仓储中心和展厅的营业执照办理要求。此类实体无需前置审批，直接启动经营活动，后续通过备案系统纳入统一监管框架。这种备案替代审批的机制，体现了“轻准入重监管”理念，降低了企业运营成本，促进了电子商务规模扩张。 三、改造服务设施提升办证效率，解决群众办事体验痛点。注册中心改造后面积显著扩展，增设自助打印一体机等服务终端，办事人可自行操作完成营业执照领取。未来科学城等重点区域将规划新增自助服务区，配备专业引导员和计算机设备，打造全天候办证通道。智能设备与人工辅助结合的策略，优化了办事流程，解决资源拥挤问题，实现了“少跑腿、零等待”。 四、强化市场信用体系筑牢监管防线，平衡便利与风险防控。针对电子商务等新兴领域，该部门建立信用评价规范，在网络交易平台推行守信激励和失信惩戒试点制度。诚信工商活动广泛开展，包括市场监管主体承诺、消费维权体系建设等，加速形成以企业信用为核心的经济管理架构。这种事后监管机制，确保了准入宽松不等于责任弱化。 五、创新“三专”模式提供精准帮扶，构建政企互动生态。通过专项团队、专项机制和专项渠道体系，组建专业服务队伍在互动中心对接创业孵化企业。工作人员实时解答咨询、优化手续流程，为“昌聚工程”人才、高精尖企业量身定制解决方案。这种点对点服务模式，确保政策执行精准高效，助推产业升级和区域经济高质量发展。 六、面向未来持续迭代服务，强化区域战略支持能力。该部门还探索电子执照普及应用，优化“一件事一次办”办事清单，结合北京市整体营商环境改革要求，计划将便利措施覆盖更广泛市场主体。通过简化备案报告机制、强化法律合规指导，持续降低制度性成本，吸引更多资本和人才流入昌平创新生态圈。 七、总结评估优化成效，增强政策连贯性和协同性。工商系统统筹服务升级与监管创新，形成闭环管理机制。企业反馈机制逐步完善，有助于动态调整政策方向，提升政务服务标准化水平。昌平区这种系统性改革，体现了“放管服”深度融合，为打造国家级高水平营商示范区奠定了基础。

  2025-08-29

• 昌平未来科技城调研之行推动城市规划创新

  2017年初，北京市规划院院长率队赴昌平未来科技城调研，着重讨论区域规划成就与未来方向，强调通过高标准配套建设和农民城市化优先原则，为招商引资搭建了高效平台，积极吸引各类创新资源入驻，助推区域经济发展新动力。此次调研聚焦城乡统筹、科技创新融合等议题，探讨评估工作与政策争取，助力城市功能优化与可持续发展。 一、调研背景深入阐述了昌平未来科技城在北京市城市规划中的重要角色。2017年，北京市持续推进科创中心建设举措，昌平区作为核心承载区，承担着创新驱动使命。市规划院此次行动是为了实地考察园区进展，确保规划与首都功能定位一致。该科技城自建设以来，依托高起点规划，吸引了众多创新型企业，促进了招商引资进程，整体发展符合北京市绿色低碳与智能城市发展战略方向。 二、实地参观阶段展示了未来科技城的重点设施。队伍参观了展厅、北扩区及国家电网研究院实验室，凸显科技创新基础。2017年，该实验室在灵活输电等领域取得突破，为城市能源转型提供支撑。实地观察强调基础设施建设配套，高标准建设提升了园区吸引力，直接服务招商引资工作。整个过程体现了科技资源与城市规划的融合，为后续政策优化奠定了基础。 三、汇报与座谈环节讨论了未来科技城规划工作成果。园区公司负责人详细介绍了区域布局与TBD规划实施情况，2017年的进展包括城乡统筹机制创新，强化了农民城市化路径，创造可推广经验。在座谈中，规划院院长指出融合机制提升空间，副区长强调用地节约模式探索，书记表达对科创中心建设支持需求。这些讨论推动了评估标准迭代，为北京招商引资环境优化提供决策依据。 四、下一步规划聚焦综合评估与创新政策争取。规划院院长要求基于“一城带两镇”视角，2017年做好一期评估，强化科技创新资源整合，力争政策突破，扩大农村城市化覆盖面。副区长提出加快小沙河棚改项目，需规划院专业支持。该阶段目标是通过评估优化运营模式，确保园区示范效应辐射，服务北京市整体发展战略。 五、整体影响展望未来科技城的长远发展。2017年调研强化了北京科技创新平台建设，推动人口疏解与环境治理目标。评估结果将服务于城市规划更新，吸引更多资源投入。昌平区预计持续推进集体土地利用创新，巩固招商引资成果，实现城市高质量发展与国家战略对接，为其他区域提供可借鉴范本。

  2025-08-29

• 创新动能澎湃激发 中关村密云园健康发展

  在创新驱动发展战略的持续引领下，中关村密云园展现出强劲的发展势头，新质生产力的培育成效显著。园区通过优化产业布局、强化招商引资和提升创新服务水平，为实体经济高质量发展注入了新的活力。科技创新的引擎作用日益凸显，有力推动了园区运行质效的稳步提升，为企业成长与区域经济繁荣开辟了广阔空间。 一、战略定位奠定坚实基础 作为首都科技创新体系的重要节点，该园区始终将科技引领和自主创新置于发展的核心位置。园区依托深厚的产业基础和政策优势，致力于打造创新要素汇聚的优质生态。构建了集基础研究、技术攻关、成果转化、产业应用于一体的创新链条，为培育高新技术企业和战略性新兴产业集群创造了有利环境。持续的营商环境优化措施，有效激发了各类市场主体的内生动力与创新潜能。 二、科技研发转化能力持续跃升 园区高度重视创新平台的搭建与研发投入的保障。一方面，鼓励引导区内企业加大研发经费投入，深化产学研协同，突破关键核心技术瓶颈。另一方面，完善了覆盖知识产权保护、检验检测、中试基地等全链条的公共服务平台建设。创新资源的优化配置显著提升了技术成果转化的效率和成功率，使得高新技术企业不断涌现，更多具备市场竞争力的新产品、新技术从实验室走向生产线。 三、领军企业引领作用成效卓著 园区内一批骨干科技企业表现突出，凭借强大的研发实力与市场开拓能力，成为驱动产业升级的重要力量。例如，科勒公司在卫浴领域的持续创新，特别是在节水技术、智能化产品方面取得了重要进展，有效带动了相关产业链整体水平的提升；中科恒源持续深耕智能控制系统领域，其创新解决方案不仅提升了自身的产品附加值，也辐射拉动了上下游配套产业的发展。这类企业的强劲增长，对园区新产品产值和销售收入的快速增长产生了显著的拉动效应。 四、高质量发展路径清晰拓展 面向未来，园区的发展路径愈发清晰。一是持续强化战略科技力量。聚焦高端装备制造、新一代信息技术等前沿领域，支持前沿技术和颠覆性技术的研发储备，抢占未来发展制高点。二是深化绿色低碳转型。推动清洁能源应用、节能环保技术研发和绿色制造体系的建立，实现经济效益与环境效益的统一。三是加速数字化转型与智能化改造。推动物联网、大数据、人工智能等数字技术在传统制造业的深度应用，提升生产效率和产品智能化水平。四是优化完善创新生态系统。包括进一步畅通科技型企业融资渠道、引育高端复合型人才、深化跨区域创新合作等，持续激发创新源头活水。 持续的创新投入和战略性布局，已经成为该园区保持经济韧性与活力的关键密码。科技创新不仅仅是产值的增长点，更是塑造未来竞争新优势、实现可持续发展的核心支撑。在创新驱动的不懈引领下，中关村密云园正稳健地迈向结构更优、效益更好、动能更强的全新发展阶段。

  2025-08-29

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